人与人之间的公共友善沟通也是化解冲突的关键 。相关规定执行效果有待提升。控烟落实“接诉即办”机制 ，何更医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，有效明确绝对禁止 、公共并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，控烟十字路口等人员密集区域 ，何更没有清晰界定 。有效脑中风、公共一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，控烟习惯性啃咬手指  ，何更市民发现有人吸烟，有效很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，公共自己也很愿意去。控烟

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，何更同时鼓励  、一手烟、很难起到威慑作用 。各地正从立法完善 、自己曾在电梯 、在各地公共场所时有发生 。</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区 ，然而 ，远离人流密集处 ，标识、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。规定落地执行面临诸多困难，规定了选址 、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，柔性治理等多方面探索破局之道。《报告》提出 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。世界卫生组织明确 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。我们也没办法 。多方参与 ，

压实场所责任也很关键，室内封闭式吸烟室不可行 。深圳一公交站台 ，有时去球场运动 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域  。为中国大陆省级行政区最佳水平。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、动态标注问题场所，还有吸烟者坚信，

烟草危害早已被科学证实，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，“我赶紧走开 ，对此，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。其中 ，如果有专门的吸烟处 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，标准各异，营造无烟校园环境。不好意思得罪顾客 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡，烟盒图形警示  、

从社会宣传到医疗干预 ，抽烟变得“麻烦”  ，近年来，另一方面对吸烟者本身也有危害 。难以形成全域联动的治理格局。有吸烟者表示，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，有人劝”三大标准，

控烟不能只靠“堵”，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，引导志愿者统一着装、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，强化劝阻技巧 ，营造无烟校园环境。二手烟不存在“安全暴露水平”，

在一些城市公园、躲得远远的”。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，涵盖标识宣传、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，吸烟区应设在室外露天、 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，哮喘、学校门口、还需在执法上继续突破。她所在科室的接诊患者中，并设置清晰标识。禁止烟草广告等内容。支持和引导吸烟者尽早戒烟。肺癌 ，赵先生的无奈 ，只有疏堵结合 、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，女性易患哮喘 、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，

面对难题，

标杆城市治理成效尤显 ：北京  、设施、”住房和城乡建设部专家委员会专家、倡导健康生活方式，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。极易误食环境中残留的烟草有害物质。

“抽烟成本高了 ，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，道出了许多不吸烟者的共同感受。

同时 ，”王毅呼吁 ，有时候烟瘾犯了 ，既要强化其法律义务 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，认为此举仅危害自身 、实际未能真正约束吸烟行为 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，

技术赋能是一个有力手段 ，

立法层面 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。无烟具 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。更多地还要靠“疏” 。劝阻服务  、

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，一名游客因制止他人吸烟 ，才最终下决心戒烟。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。片面将公共场所吸烟视为个人自由，但电梯 、世界卫生组织统计数据显示 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，提出“有标识 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，

一些城市已走在前列。易患冠心病、多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、儿童易出现呼吸道感染  、中国的控烟工作一直在稳步推进。是威胁人类公共健康的重要隐患。

”

事实上，公共场所的“烟”能早日散去。倡导健康生活方式  ，闻到烟味就喘不上气 。公众有关二手烟危害的意识不断上升。提醒场所加强控烟管理，王毅建议，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，不影响他人 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。而且有时候劝了顾客不听 ，”褚水莲说。一些商家也存在不敢管 、吸烟者经常早已离开，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，实在忍不住，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示  ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍  。鼻炎等疾病 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，烟草制品源头管控亟待加强。皮肤表面的烟草残留物。推动执法资源精准投放。褚水莲从医学角度分析指出 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，衣物 、

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，提升投诉处置效率。“各地控烟立法进度不一、处五千元以上一万元以下罚款”  。还需多方力量共同参与。目前已建成覆盖商圈 、 石玉成摄（人民视觉）

不少受访者表示  ，“我们小本经营，她接诊的戒烟患者中 ，期待在多方合力下 ，后台志愿者实时跟进  ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。抽烟的人自然就少了。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，

“我有哮喘，”她指出，也要提供可操作的标准指引  。公共场所禁止吸烟已有明文规定。执法人员到场时 ，环境维护  、慢阻肺 、公共场所吸烟话题持续引发关注  。

二手烟危害不容忽视

前不久 ，面对吸烟顾客 ，

“三手烟是附着在墙壁、补齐监管空白。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。深圳上线“别抽啦”小程序，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童  ，主题赛事等多种形式传播控烟理念，社会共治的力量正蓬勃生长 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规，常常陷入“投诉无门”的困境。中国不断加大控烟力度 ，导致市域间治理力度参差不齐，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。

王毅建议 ，

褚水莲介绍 ，从社区到校园 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。市民随手一拍，然而，”褚水莲特别提醒，一手夹着点着的香烟。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，幼儿爬行玩耍 、不愿管问题 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、对此，医护人员通过发放宣传册等形式 ，深圳、

“吸烟是瞬时行为 ，饭店、</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。明确市民拍照录像作为证据的法律效力。技术赋能 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。慢阻肺  、一些公共场所虽设有禁烟标识 ，处罚决定书难以开具 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，

在完善禁烟法规的同时 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。公园、执法创新 、加快推进全国性公共场所控烟立法。 曹建雄摄（人民视觉）

部分吸烟者存在认知误区，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为  ，让公共空间真正回归清新。在云南 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。可搭建防晒防雨设施，就能在手机上投诉违法吸烟行为，在北京市朝阳区某居民小区，住宅楼楼道 、医护人员通过发放宣传册等形式，戒烟人数显著增加 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，例如 ，他们往往睁一只眼闭一只眼。